本网讯   中鼎国际集团公司于2014年3月27日至28日召开了党委中心组（扩大）学习会。公司党委中心组成员，直属各单位班子成员，总部各部门负责人及中层管理人员，共计60余人参加了会议。会议围绕着中鼎集团公司改革改制进行了全面深入探讨。下面是中鼎国际集团公司总经理胡立俭在会上讲话摘要。

一、中鼎为什么要改
   大家在发言中一致认为中鼎必须改革，认识高度统一，并都分别提到了改革具有必要性、重要性、紧迫性、艰巨性和长期性。每个人对改革都要自觉、主动和积极，并且要有信心、决心和恒心，这是我根据同志们发言思考的小结。


1.透过历史悟改革
   改革是一件十分难做的事情，一般都要付出巨大代价。我举个简单例子，在上一轮改革大潮中，南钢走不下去了，改了，在大多数钢铁企业都亏损的时候它还能盈利；萍钢的改制，我们很熟悉，改后重新焕发生机，走了一段很辉煌的路；新钢没改，就过不下去，成为了我们省政府、省国资委的一块心病。历史上的改革都是被迫的、被动的，都是倒逼出来的，很少积极主动的改革，我曾经有过一句话，什么能促使人们就改革达成普遍、高度共识呢？这个企业走不下去了，快死了、要死了，认识就高度一致了。中鼎国际目前没到这步，能不能形成共识？是这次会议要解决的问题。

   讲远一点，从历史上看，改革是一种博弈，几千年来的变法、变革，都是中央政府、地方政府、富人和穷人（有产和无产）的角力，概莫能外，就是这四种力量在相互制衡。中央政府穷的时候“收”，地方政府就不“活”了，搞不下去了就“放”，地方又“活”起来了。企业制度有政府和国家的影子，换句话来说，所有经济制度都是政治制度的产物，而所有政治问题的核心都是经济问题，明白这些道理，认识上就会高一点，不会那么糊涂。我们商人、企业在国家的地位是什么？中国传统思想“士农工商”，国家和政府离不开企业创造财富和价值，但地位不会很高，从古至今都一样。中鼎国际改革改制也是这四种力量在角力，我们在座的既是这个企业的建设者，也是这个企业里面的既得利益者，下面的基层生产单位、经营单位是生产中心、成本中心、利润中心，所以我一直坚持员工薪酬不降低，我们昨天晚上还在讨论这个问题，老老实实向你们坦白，我个人带头降薪30%，你们也得降，因为我明白这个道理。站在历史的角度看改革，一切历史都是当代史，当代史必将成为历史。这个话题在2011年3月党委中心组（扩大）学习中我就讲了，我们国家这个循环逻辑一直没有走出来，都是先开放，后关闭，一开放就搞活，一搞活就失衡，一失衡就内乱，一内乱就关闭，一关闭就落后，一落后又开放，循环往复，无休无止，根本就是权力和利益的角逐与失衡。

   回过头讲讲近的，十一届三中全会时，中国还是全球第八大经济体，经济总量排在意大利后面，35年过去了，中国已成为世界第二大经济体，是一个连续每年GDP增长超过8%的国家，在过去200多年的世界工业史上，还从来没有一个国家能够连续保持这么快、这么久的经济增速，这是“奇迹”。在这个过程中，改革开放起了关键、巨大的作用，不是哪个人起的作用，而是历史的必然。其中经济改革是中国改革的亮点，国企改革又是经济改革的重点、焦点、难点。国企改革有过几次高潮，一次高潮出现在上个世纪80年代后期，国家通过放权让利，各地县及县以下国营、集体经济大规模改制，一部分国有部门控制的资源和价格在流通领域放开，实行计划内和计划外的“双轨制”，流向了私营企业，流向了自由市场，沿海开放鼓励外包和出口。当时萍乡是江西的工业重镇，有萍矿、萍钢、江矿、江机、江发等一批起到作用的工业企业，可现在萍乡在省内仅排在第十位，只比抚州好一点。第二次高潮出现在90年代后期，1998年金融危机爆发后，一批老国企被收购兼并，大量职工分流下岗。2000年左右厅局级单位转制为企业，省煤炭集团就是这个时候成立的，煤炭部撤销，下放了96个矿务局，银行大量呆坏账，华荣、信达等资产公司成立，对剥离的不良资产进行管理。2003年国资委正式组建，以集团化重组控股国有企业。2005年开始，国企纷纷股份制改造、上市融资，经营方式更加灵活，但企业的控制权仍然在国资委手中，国有企业产权是明晰的，但经济不明晰。第三次高潮出现在2008年下半年，外需不足，就扩大内需，国家新增投资4万亿人民币，对国有企业的支持由后台（金融）走到了前台（财政），国企大举进入煤矿、电力、钢铁、汽车、医药、房地产等当时的高利润行业，江西就实行了国有工业企业改革和非工口七个系统的国有企业改革。我们深有体会，中鼎当时是省内插红旗要改革改制的32家重点企业之一，可惜改来改去没改成，自己也不争气，但当时有些企业说是改革了也改得不彻底。

   现在，第四次国企改革大潮已经来了，错过了就再也没有机会。新一届政府领导人看到了产业结构失衡、粗放、落后、过剩等问题，到了必须要改的时候，国有企业分四类，国有资本对涉及到国家安全的要独资控制，对涉及到国计民生的 控制，对涉及到高新技术和新兴产业的相对控制，对参与完全市场竞争的企业要逐步退出控制。站在经济规律的角度来说，前几轮改革红利我们享受过，比如说低廉的劳动力价格，现在已经没有了，企业招不到人、用不起工了，但我们还要活下去，急需改革创造新的红利。中鼎不改是不行的，不改是会死的，生和死就是一步之遥、一念之差。


2.面对现实话改革
   现实包括外在和内在的，十八届三中全会要求全面深化改革，中央倡导我们改；省委省政府出台了“1+N”文件，鼓励我们改；省国资委拿出了《关于进一步深化国资国企改革促进江西经济发展的意见》，要求我们改；省煤炭集团发展能源战略，推动该我们改。竞争惨烈的市场环境，保护主义盛行的政策壁垒，混乱不堪的行业特性，使国有企业传统的竞争优势丧失殆尽，这些外在现实都迫使中鼎改革，否则难以参与更高层次、更宽领域的国际竞争。
再看内在现实，中鼎“穷困小”，历数劣势，足以写出一本书。省国资委永华书记到中鼎，我说得浅一点，讲了经营管理难、安全压力大；市场开拓难、动力活力小；企业融资难、投资能力弱等问题。前天我到省政协开国企改革专题座谈会，讲了中鼎的“三体”之困：体量弱小、体势无奈、体制困惑，鉴于这些困难，请求政府放权、让位市场；自己努力、改革改制。我说“两个市场、两种资源”隐含了国内外市场和资源的差异，不同的国家有着不同的国情。国际市场的游戏规则不由你定，而当前政府针对“走出去”企业的管理方式已严重与国际、与市场脱轨。对政府来说，管理成本居高而收效甚微；对企业而言，在“走出去”开展对外投资、工程承包、劳务合作的过程中常常纠结于机制、受困于体制。所以，像中鼎这样的“走出去”企业迫切希望政府加快转变职能、重新定位、创新管理、充分放权，大限度地释放企业的主观能动性，发挥企业的市场主体作用。

   希望政府一要授权经营，简化项目审批流程，下放决策权限，否则我们很难拿到项目、拿好项目。前几天我和松隐、尉进等几人去找合作伙伴，得知中国五矿在委内瑞拉拿了一个1200万吨的铜矿,50亿美金拿下来的，民营企业3亿就拿下了一个2000万吨的铜矿。如果我们中鼎在印尼搞个项目，从前期勘探开始，做出调研报告，差不多信息都出来了，审批还没下来，民营企业一下就抓走了。所以政府要允许企业结合实际，制订适应国际化的、以驻在国法律制度甚至惯例为主要依据的项目招投标流程和会计核算、财务管理制度，消除不信任感。第二要政企分离，加快推动企业的去行政化，让企业建立国际化、属地化、市场化的管理人员选聘、提拔任用制度和薪酬激励制度，不以现行的干部管理模式来管理企业领导人员，不以行政命令干扰企业生产经营。我说中国没企业家，企业家都以官场为导向，谁给帽子就听谁的，就跟着谁，这样还能做企业？我们说要进行企业三项制度改革，使干部能上能下，通过民主推荐、组织考察、群众评议、公示后提拔起来的干部一定是比较的，可上位了就不一定了，就下不来了，你们在座的人里面有不少也是这样，这种干部使用模式做不到能上能下。中鼎海外有很多人是很的，我们耽误了人家，比如说矿建公司很多年轻人才，有什么通道能上来？这种体制是官场，不是市场。第三要科学监管，目前对境外项目监管成本高、效率低，消耗了大量人财物等企业资源，应当建立国有资产保值增值为考评标准的企业绩效考评机制和领导人员评议机制，将过程管理交给企业，而出资人只管结果。第四要宽容失误，中鼎项目点多面广，战线长、跨度大，尤其是国际市场上不可控、不确定的因素多，变化快、风险大，要建立更加宽容、更加人性化的容错和纠错机制，打造宽松的创业环境，让企业能够一心一意闯市场、心无旁骛谋发展。  

   面对现实，不管是主动的还是被动的，不管在社会层面、政府层面还是企业层面，中鼎都必须改革。


3.站在未来看改革
   如果不改革，站在未来看现在，我们这些人都是罪人。改革必须经过历史和实践的检验，现在大家还没有底，但三五年之后就知道我们是做对了还是做错了，做坏了还是做好了，如果能站在这个角度看，可能你的思维会发生变化。
我们希望中鼎今后成为一个怎样的企业？刚刚桂生同志在发言中说了几句话，产权清晰、政企分开、权责明确、管理科学，这是一次、第二次国有企业改革的目标，现在仍没有完全到位；还有几句话，希望中鼎通过改革改制做到实力强、融资畅、决策快。如果我们按照现代企业制度，发展混合所有制经济，再到资本市场去，会是一个怎样的企业？应该是一个股权多元、制度现代、战略清楚的企业，引进战略合作伙伴，实现股权多元化，完善公司治理结构，健全生产经营，择机上市，强化融资能力，转型升级，昂起对外投资开发的，在国内建筑和外经企业中具备一定规模和实力，切实做到“一头两翼三凤尾、内装一个发动机、前方后方齐努力、国内国外满天飞”，实现资产、市场、人才的国际化，真正从中鼎国际做成国际中鼎。
混合所有制经济不是一“混”就“了”、一“混”就“灵”，但确确实实能给企业带来好处，是提升了认识高度，执行了国家政策；二是能完善法人治理结构，建立现代企业制度；三是能带来激励机制的革命性改变，通过股权多元化和股权激励，培育管理层的企业家精神、焕发员工的主人翁精神，激发企业的内在活力；四是有利于解决政府权力错位和越位的问题；五是可以减少产品的同质化和产业的同构化。中鼎通过发展混合所有制经济，董事会决策，做好员工能进能出、岗位能上能下、收入能高能低的企业三项制度改革，按照市场规律来完善薪酬管理制度，使管理团队、技术骨干持股，员工能通过各种方式参股，切实带来组织激励和个人激励的根本变化。

   一个问题就讲到这里，虽然有点杂，但想为大家提供点思考。关于第二个问题，我提出了“一二三四五”：